ПОЛОЖЕНИЕ

об учетной политике Управления Судебного департамента в Рязанской области

1. Общие положения

 1.1.      Управление Судебного департамента в Рязанской области (далее – Управление) самостоятельно формирует свою учетную политику, руководствуясь законодательством Российской Федерации о бюджетном учете.

Учетная политика утверждается приказом начальника Управления Судебного департамента в Рязанской области.

Учетная политика применяется последовательно из года в год.

1.2.      Бюджетный учет в Управлении  ведется  структурным подразделением Управления – отделом финансов, бухгалтерского учета и отчетности (далее – ОФБУиО), возглавляемым заместителем начальника УСД - главным бухгалтером. Сотрудники ОФБУиО руководствуются в работе положением об отделе, должностными регламентами, нормативно-правовыми актами Российской Федерации, регулирующими вопросы организации и ведения бюджетного учета. 

1.3. Ответственность за организацию ведения бюджетного учета, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций в Управлении несет начальник Управления.

1.4. Ответственность за ведение бюджетного учета, своевременное представление полной и достоверной бюджетной и налоговой отчетности в Управлении  несет заместитель начальника УСД - главный бухгалтер.

Порядок передачи документов и дел при смене руководителя, заместителя начальника УСД - главного бухгалтера приведен в Приложении №1 к настоящей Учетной политике.

1.5. Организация и обеспечение внутреннего финансового контроля осуществляются в соответствии с правилами осуществления внутреннего финансового контроля в Управлении, отраженными в Положении о внутреннем финансовом контроле (Приложение № 2).

1.6. Бюджетный учет в Управлении  ведется в соответствии с Рабочим планом счетов бюджетного учета (Приложение № 3) к настоящей учетной политике), разработанным в соответствии с Федеральным стандартом СГС «Единый план счетов».

1.7. Для отражения фактов хозяйственной деятельности по поступлению и выбытию активов создается постоянно действующая комиссия  (Приложение № 4).

Состав комиссии по поступлению и выбытию активов утверждается приказом начальника Управления.

1.8. К бухгалтерскому учету принимаются первичные учетные документы, поступившие по результатам внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета, из предположения надлежащего составления первичных учетных документов по совершенным фактам хозяйственной жизни лицами, ответственными за их оформление. Внутренний контроль в соответствии с обозначенным принципом осуществляет ответственный исполнитель на этапе составления первичного документа, поименованный в Графике документооборота  первичных учетных документов представленных на бумажном носителе (Приложение №5) и в электронном виде (Приложение№6).

1.9. Списание нереальной к взысканию дебиторской задолженности с балансового учета на забалансовый учет в Управлении осуществляется комиссией по поступлению и выбытию активов на основании результатов инвентаризации.

1.10. Управление ведет главную книгу по форме ф. 0504072.

Главная книга автоматизированным способом формируется ежемесячно, на бумажном носителе – по окончании года.

1.11. Управление публикует основные положения учетной политики на своем официальном сайте путем размещения копий документов учетной политики.

2. Технология обработки учетной информации.

2.1. Ведение бухгалтерского учета всех произведенных Управлением финансовых операций, в том числе и операций по финансовому обеспечению деятельности судов, а также формировании всех отчетных форм документов, отделом финансов, бухгалтерского учета и отчетности ведется автоматизированным способом, в технологически взаимосвязанном процессе (единой базе данных). Для ведения кадрового учета, начисления заработной платы персоналу по охране и обслуживанию здания, денежного содержания государственным гражданским служащим, денежного вознаграждения судьям осуществляется с применением программного комплекса «1С: Предприятие 8.3.» и универсальной программы автоматизации ведения бухгалтерского учета «Парус-Бюджет» (версия 7). Программа включает в себя подсистемы «Зарплата» и «Кадры». 

3. Первичные (сводные) документы, бюджетные регистры и правила документооборота. Требования к составлению и оформлению первичных (сводных) документов

Все хозяйственные операции, проводимые Управлением, оформляются первичными документами. Не допускается принятие к бюджетному учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок.

К бюджетному учету принимаются первичные учетные документы, поступившие по результатам внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бюджетного учета, из предположения надлежащего составления первичных учетных документов по совершаемым фактам хозяйственной жизни лицами, ответственными за их оформление.

Первичный учетный документ принимается к бюджетному учету при условии отражения в нем всех реквизитов, предусмотренных унифицированной формой документа (Приложение №7).

       4. Бюджетная отчетность

4.1.      Управление (как получатель бюджетных средств) составляет на основе данных синтетического и аналитического учетов месячную, квартальную и годовую бюджетную отчетность и представляет ее Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации (далее Судебный департамент) (как главному распорядителю бюджетных средств) для включения в сводную бюджетную отчетность Судебного департамента в порядке,  Предусмотренном  Инструкцией № 191н.

4.2.      Управление представляет бюджетную отчетность в ГИИС «Электронный бюджет».

5. Учет основных средств

5.1. Основные  средства,  поступающие в Управление, принимает комиссия по поступлению и выбытию активов.

5.2. Срок полезного использования объектов основных средств устанавливает комиссия по поступлению и выбытию активов, исходя из предполагаемого срока получения экономических выгод и (или) полезного потенциала.(Основание: п. 35 СГС "Основные средства").

5.3. Начисление амортизации всех основных средств осуществляется линейным методом в соответствии со сроками полезного использования, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем принятия его к бухгалтерскому учету. (Основание: пп. 33, 37 СГС "Основные средства").

5.4. Признание в учете объектов основных средств, выявленных при инвентаризации, осуществляется по справедливой стоимости, установленной методом рыночных цен на дату принятия к учету.(Основание: п. п. 52, 54 ФСБУ "Концептуальные основы" )

6. Нематериальные активы

6.1. В составе нематериальных активов учитываются объекты, соответствующие критериям признания в качестве НМА, в частности исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации.

Объект признается нематериальным активом при одновременном выполнении следующих условий:

- объект способен приносить экономические выгоды в будущем;

- у него отсутствует материально-вещественная форма;

- объект можно идентифицировать;

- объект предназначен для использования в течение длительного времени, т.е. свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев;

- не предполагается последующая перепродажа данного актива;

- имеются надлежаще оформленные документы, подтверждающие существование актива;

- имеются надлежаще оформленные документы, устанавливающие исключительное право на актив;

- в случаях, установленных законодательством РФ, имеются надлежаще оформленные документы, подтверждающие исключительное право на актив (патенты, свидетельства, другие охранные документы, договор об отчуждении исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, документы, подтверждающие переход исключительного права без договора и т.п.) или исключительного права на результаты научно-технической деятельности, охраняемые в режиме коммерческой тайны, включая потенциально патентоспособные технические решения и секреты производства (ноу-хау).

7. Непроизведенные активы.

7.1 Непроизведенные активы - объекты нефинансовых активов, не являющиеся продуктами производства, вещное право на которые закреплено в соответствии с законодательством Российской Федерации (земля, недра и иные объекты непроизведенных активов) за учреждением, используемые им в процессе своей деятельности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

8. Учет материальных запасов

8.1. Материальные запасы в Управлении учитываются на счете 105.00 со сроком использования менее 12 месяцев, независимо от их стоимости. В сложных случаях решение отнесения имущества к категории материальные запасы принимает комиссия по поступлению и выбытию активов. (Основание: пункты 7, 10 СГС «Запасы»).

8.2. Единица учета материальных запасов в учреждении – номенклатурная (реестровая) единица.

9. Учет денежных средств и денежных документов.

9.1. Учет денежных средств осуществляется в соответствии с требованиями, установленными порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации.

9.2. Лимит денежного остатка в кассе Управления устанавливается приказом начальника Управления. Изменение лимита денежного остатка в кассе Управления производится при необходимости, на основании расчетов и утверждается приказом начальника Управления.

9.3.  Кассовая книга (ф. 0504514) оформляется на бумажном носителе с применением универсальной программы автоматизации ведения бухгалтерского учета  «1С: Предприятие 8.3».

10. Расчеты с дебиторами и кредиторами

10.1. Управление осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджета. Порядок осуществления полномочий администратора доходов бюджета определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

10.2. Управление администрирует поступления в бюджет на счете КДБ 1.210.02.000- «Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет».

10.3. Основанием для отражения операций по поступлениям являются:

- выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета (ф.0531761);

- справки о перечислении поступлений в бюджеты (ф. 0531468).

11. Информация о связанных сторонах.

В соответствии с Федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора, утвержденного приказом Минфина России от 30.12.2017 N 277н «Информация о связанных сторонах» в Управлении инициаторами закупки дается заключение-основание для применения и исполнения данного стандарта.

12. Расчеты с подотчетными лицами

12.1. Перечень лиц, имеющих право на получение в подотчет наличных денежных средств и денежных документов утверждается отдельными приказами или распоряжениями.

12.2. Денежные средства выдаются под отчет на:

- командировочные расходы - на основании приказа начальника Управления и председателей районных судов, военного гарнизонного суда и на основании Решения о командировании на территории РФ (ф.0504512).

- хозяйственные нужды на основании Заявки-обоснования закупки товаров, работ, услуг малого объема (ф. 0510521).

13. Расчеты по обязательствам 

13.1. Табель учета использования рабочего времени (ф. 0504421) (далее - Табель) в Управлении, районных судах г. Рязани и Рязанской области, Рязанском гарнизонном военном суде и участках мировых судей Рязанской области применяется для регистрации различных случаев отклонений от нормального использования рабочего времени (Приложение №13).

Изменения списочного состава работников в Табеле производятся на основании документов по учету труда и его оплаты (приказы на прием, увольнение, перевод, приказы на отпуска трудовые, учебные и т.п.).

14. Учет финансового результата

14.1. Управление все расходы производит в соответствии с утвержденной на отчетный год бюджетной сметой. При определении финансового результата деятельности Управления за отчетный период доходы и расходы учитываются по методу начисления, согласно которому результаты операций признаются по факту их совершения независимо от того, когда получены или выплачены денежные средства (или их эквиваленты) при расчетах, связанных с осуществлением указанных операций.

14.2. Начисление доходов Управлением осуществляется:

от сдачи в аренду недвижимости – ежеквартально;

-по суммам принудительного изъятия – на дату признания  должником или подлежащих уплате должником на основании решения суда, вступившего в законную силу, штрафов, пеней, иных санкций;

- по другим основаниям – на дату совершения факта хозяйственной жизни.

15. Учет на забалансовых счетах 

15.1. На забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование»  учитываются:

- имущество, полученное в безвозмездное пользование, в т.ч. имущество, полученное от ФГБУ ИАЦ Судебного департамента, на основании договора безвозмездного пользования имуществом и акта приема-передачи объектов НФА, подписанного передающей и принимающей сторонами, по стоимости, указанной в документах;

- объекты, по которым сформированы капитальные вложения, но не получено право оперативного управления.

16. Санкционирование.

16.1. Учет принимаемых обязательств осуществляется на основании:

- извещения о проведении конкурса, аукциона, торгов, запроса котировок, запроса предложений;

- приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).

16.2. Учет обязательств осуществляется на основании:

- приказа об утверждении годового фонда оплаты труда;

- договора (контракта) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

- при отсутствии договора - акта выполненных работ (оказанных услуг), накладной, счета;

- исполнительного листа, судебного приказа;

- налоговой декларации, налогового расчета (расчета авансовых платежей), расчета по страховым взносам (учет расчетов  Исчисленным по единому страховому тарифу  ведется на счетах  30314 «Расчеты по единому налоговому платежу» и 30315 «Расчеты по единому страховому тарифу);

- решения налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, вступившего в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности или об отказе в привлечении к ответственности;

- согласованного руководителем заявления о выдаче под отчет денежных средств или авансового отчета;

- и других документов, подтверждающих совершение факта хозяйственной жизни.

17. Обесценение активов

17.1. Наличие признаков возможного обесценения проверяется при инвентаризации соответствующих активов, проводимой при составлении годовой отчетности.

17.2. Информация о признаках возможного обесценения, выявленных в рамках инвентаризации, отражается в Инвентаризационной описи (сличительной ведомости) по объектам нефинансовых активов (ф. 0510466).

17.3. Рассмотрение результатов проведения теста на обесценение и оценку необходимости определения справедливой стоимости актива осуществляет комиссия по поступлению и выбытию активов.

18. Право пользования активом.

Право пользования активом в части аренды.

18.1. Признание объекта учета операционной аренды - право пользования активом производится в сумме арендных платежей за весь срок пользования имуществом, предусмотренный договором аренды (имущественного найма) или договором безвозмездного пользования с одновременным отражением арендных обязательств пользователя (арендатора) (кредиторской задолженности по аренде) в момент заключения договора.

18.2. Объект учета операционной аренды - право пользования активом, принятый к бухгалтерскому учету, амортизируется в течение срока пользования имуществом, установленного договором, линейным методом.

18.3. Начисление амортизации (признание текущих расходов в сумме начисленной амортизации) осуществляется ежемесячно в сумме арендных платежей, причитающихся к уплате.

19.Оплата процессуальных издержек

19.1.  Деятельность Управления по оплате процессуальных издержек за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с Положением о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240 (в ред. от 27.09.2021) «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации», Положением о возмещении расходов лиц в связи с их явкой по вызову в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, а также об оплате их труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.03.2003 № 140 (ред. от 03.09.2021) «О порядке и размерах возмещения расходов некоторых участников производства по делам об административных нарушениях и оплате их труда».

20. Лицевой (депозитный) счет Управления

Работа с лицевым (депозитным) счетом для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение ведется с соблюдением требований пункта 5 статьи 220.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.202 №356 «О случаях и порядке возврата или перечисления средств, поступающих во временное распоряжение получателей бюджетных средств», Регламента организации деятельности федеральных судов и Управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации по работе с лицевыми (депозитными) счетами для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 05.11.2015 №345.

21. Признания в учете событий после отчетной даты и порядок раскрытия информации о них в отчетности.

При оценке существенности события после отчетной даты для целей отражения в учете и отчетности учитываются качественные и количественные характеристики соответствующего факта хозяйственной жизни.

При оценке качественных характеристик применяется профессиональное суждение с учетом значимости информации для основных известных пользователей отчетности управления.

22.  Признание в бюджетном учете обязательств по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

Признание в бюджетном учете обязательств по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации осуществляется:

в части налогов, сборов, страховых взносов – на основании налоговых деклараций (расчетов) по состоянию на последний день месяца (квартала), за который производится начисление;

в части государственных пошлин – на основании документов, подтверждающих совершение юридически значимых действий, за которые подлежит уплата государственная пошлина (документов, подтверждающих получение государственной (муниципальной) услуги);

в части налога на доходы физических лиц – на основании Расчетной ведомости (ф. 0504402) одновременно с признанием обязательств по заработной плате и иным выплатам.